市場(chǎng)風(fēng)險中的稅務(wù)風(fēng)險包括稅收政策調整給企業(yè)帶來(lái)稅負增加的風(fēng)險和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對稅務(wù)政策執行把控的風(fēng)險,自身風(fēng)險遵從稅法實(shí)際表現及應達標準之間存在差異進(jìn)而導致?lián)p失的不確定性,是企業(yè)的涉稅行為未能正確有效地遵守稅法規定,而導致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失。
風(fēng)險的主觀(guān)性
納稅人和稅務(wù)機關(guān)對同一涉稅業(yè)務(wù)存在不同理解,這直接導致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。同時(shí),納稅業(yè)務(wù)在相關(guān)業(yè)務(wù)中表現出主觀(guān)態(tài)度,不同地方稅務(wù)機構對稅收制度的理解大多不同,這都是稅款征納雙方較難做到“溝通中的認同”。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因此而出現,并且由于具體情況的不同而有大有小。
必然性
國家稅收執法環(huán)境不斷變化,以及企業(yè)管理者、財務(wù)工作者對相應政策法規理解程度的有限性,使企業(yè)難以完全規避稅務(wù)風(fēng)險,并使得風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在的持續影響。
預先性
在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財務(wù)核算時(shí),稅務(wù)風(fēng)險依然存在于企業(yè)實(shí)際繳納各項稅費之前的相關(guān)行為中。換言之,企業(yè)主觀(guān)上實(shí)施的涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)計算與核算的調整等行為,導致其與稅收政策、法規等出現矛盾甚至相互背離,也就是說(shuō),企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險先于稅務(wù)責任履行行為而存在。了解企業(yè)風(fēng)險的預先性特征,有利于企業(yè)建立正確的稅務(wù)風(fēng)險控制時(shí)間觀(guān),以此及時(shí)掌握稅收法規的制定及變動(dòng),切實(shí)降低稅務(wù)風(fēng)險。
風(fēng)險產(chǎn)生原因
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生因素主要有:經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策,適用的法律法規和監管要求,市場(chǎng)競爭和融資環(huán)境,稅收法規或地方性法規的適用性與完整性,行業(yè)慣例,上級或股東的越權及違規行為等。具體來(lái)講,經(jīng)濟環(huán)境、政策和法規環(huán)境、執法環(huán)境發(fā)生變化,以及社會(huì )意識、稅務(wù)執法等都會(huì )造成一定的稅務(wù)風(fēng)險。
為保持經(jīng)濟持續發(fā)展,在相當長(cháng)一段時(shí)間內,我國稅收政策、法規等將會(huì )不斷調整和更新,在對財務(wù)、稅收知識進(jìn)行理解、認知、掌握和運用過(guò)程中,企業(yè)財務(wù)人員難免因為對新出臺的政策理解出現偏差而給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險;不同稅務(wù)執法機構和人員對同一企業(yè)的同一涉稅行為的判斷和裁定往往存在不同看法,尤其在我國正處于經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期,稅務(wù)機關(guān)在涉稅實(shí)務(wù)中具有的自由裁量權,可能會(huì )給企業(yè)造成一定的稅務(wù)風(fēng)險。
稅務(wù)風(fēng)險的防范之健全制度基礎
當前,我國財務(wù)會(huì )計制度和企業(yè)會(huì )計準則基本完善,稅收制度也逐漸健全,但財務(wù)會(huì )計與稅法規定之間的差異將長(cháng)期存在。為避免稅務(wù)風(fēng)險,企業(yè)財務(wù)工作者須把握上述差異,盡量做到正確納稅,這一客觀(guān)要求具體表現為企業(yè)內部控制制度的完善,即企業(yè)應致力于管理水平的提高和風(fēng)險意識的增強,在嚴格把握傳統財務(wù)內控手段的前提下,對現代化知識技術(shù)充分利用,建立一套操作性強、便于控制的內部財務(wù)報告組織信息系統。
構建稅務(wù)風(fēng)險預測系統
A.明確納稅人權利 在實(shí)際的稅務(wù)管理過(guò)程中,稅收往往只注重納稅人需履行的依法納稅義務(wù),對納稅人的權利則較為忽略。受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,人們不斷提高對納稅權利的關(guān)注度,為實(shí)現任何經(jīng)濟個(gè)體能從繳稅安排中獲益,政府應對納稅人的權利加以明確。
B.正確評價(jià)稅務(wù)風(fēng)險 評估預測稅務(wù)風(fēng)險,并采取相應措施化解風(fēng)險,是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應積極識別和評價(jià)企業(yè)未來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險,綜合利用各種分析方法和手段,全面、系統地預測企業(yè)內外環(huán)境的各種資料及財務(wù)數據。比如分析稅務(wù)風(fēng)險的可能性、嚴重性及影響程度,以了解稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的負面作用。
C.適時(shí)監控稅務(wù)風(fēng)險 以正確評價(jià)稅務(wù)風(fēng)險為基礎,企業(yè)還應加強對稅務(wù)風(fēng)險的適時(shí)監控,尤其在納稅義務(wù)發(fā)生前,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行系統性審閱和合理性策劃,盡可能實(shí)現企業(yè)稅務(wù)的零風(fēng)險。在實(shí)施監控行為的具體過(guò)程中,要合理、合法地審閱納稅事項,合理規劃納稅事項的實(shí)施策略等,并對納稅模式不斷分析和調整,測定其稅收負擔,制定相應可行的納稅計劃。
術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。財務(wù)人員作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,認真學(xué)習,熟練掌握會(huì )計準則、稅收法律法規,遵紀守法,合理避稅而不惡意避稅是本術(shù)業(yè)之原則。